漫画/王伟宾

　　■商报记者 谢朝红

　　北京网店必须办照已进入倒计时，以新加坡时计宝(郑州)紫荆山百货（下文简称紫百）总经理牵头的郑州市11位人大代表也提出议案称，郑州网店也要办照来规范，并建议为网络购物立法。

　　■ 提出议案

　　郑州市人大代表建议规范网店

　　一份由郑州市11位人大代表联名提出的议案，近日转到郑州市工商局。

　　这份名为“规范网络购物，降低网络购物欺诈现象”的议案，由11位郑州市人大代表联名提出，议案内容包括保护消费者和经营者合法权益、净化网络市场、打击网络欺诈等方面。

　　北京是在本月传出“网店从8月1日要办照”这一新规的。而紫百总经理巩玉梅说她早就开始关注网络购物。议案提交时间是今年4月25日。为什么要规范网络购物，巩玉梅接受商报记者采访时，用了一个词：迫在眉睫。

　　“网络高度发达，网络交易市场越来越繁荣，但存在的问题也越来越多。”采访中，巩玉梅不止一次提到“网络购物存在商业欺诈”，“通过网络虚构事实、发布虚假信息和签订假合同等手段”，这样就会误导、欺骗企业和消费者，损害消费者、企业合法权益。

　　■ 议案背后

　　“带头大姐”是百货商场老总

　　有不少人酷爱网购是因为“网店东西便宜”，但此次议案的牵头人、紫百总经理巩玉梅并不认为网店和商场的矛盾来自于价格而是手续。她说，既然是市场经济，不管是有实体的商场超市，还是网店，都应该公平竞争，但现在网店不办任何手续就经营，就是不正当竞争行为。

　　“打击不正当竞争，不是工商部门一次、两次专项行动就能解决问题的。要长久解决网络购物的问题，还要制定出一套完善的管理办法，来规范这个行业。”巩玉梅和另外10位人大代表在议案中还建议，要制定网络购物法。

　　提起网店的监管，巩玉梅说自己已了解到，北京等城市都有了明确监管措施，“随着网络市场越来越繁荣，郑州市也应该积极着手网络购物的管理。”她说，相关部门近期与她联系，关于网络购物议案的回复也快有了结果。

　　■ 工商回应 没经验借鉴，不知如何回复议案

　　由于这份议案，主要从保护网络购物的消费者角度出发，所以议案近日被转到郑州市工商局消保处。

　　“议案提的是热点问题，但由于省里和郑州市没有相关文件，如何回复很让人头疼。”郑州市工商局有关工作人员为如何回复“网店议案”，几易其稿，“为网店办证很容易，但如何监管才是问题。”

　　“外地也没有真正开始实施新规定，我们如何去借鉴？”不过这位工商人员称，规范网店应该很快会有“条条框框出来”，国家工商总局已就网络购物成立专门监管机构，“网络管理的机构一旦挂牌，细则也会很快出台。”

　　在国家工商总局网站，刚刚出台的《关于促进服务业发展的若干意见》中，“支持发展电子商务”赫然其中。

　　网络经济是市场经济中的一个新的表现形式，网上经营亦是流通领域新的表现方式。因此，对网上经营行为的监管和网上商品质量的监督离不开工商部门。采访中，郑州市各级工商部门都认为不该对网店“网开一面”。但如何监管，基层工商人员称：“这只能听市局、省局的。”

　　■ 专家呼吁 相关部门该坐下来说说网店的事

　　这位工商人员透露，郑州市工商部门其实已具备网络经济市场监管的条件。从硬件上来看，市局、分局、工商所三级网络已经建成，全市工商系统计算机人均拥有率也在逐年递增，但郑州市工商部门当务之急还应该培养一批计算机操作能手。

　　法学硕士胡传东也一直关注“北京网店新规”。“为网店办营业执照，不是一个部门单纯的事。”他说，网络经营的监管部门涉及互联网主管部门、工商部门、公安部门等，相关管理部门应该坐下来“好好谈网店监管”问题。

　　有外地媒体报道称，外地对网店新规的争议不断，是因为工业与信息化部以及劳动和社会保障部都对该网店新规持保留态度，使得新规的推进工作并不是十分顺畅。

　　■ 相关新闻

　　北京网店办照“一波未平一波又起”

　　北京网店立的新规还没正式实施，但“一波未平，一波又起”。

　　本月初，北京工商局下发《关于贯彻落实加强电子商务监督管理的意见》(通称“网店新规”，要求从8月1日起，在北京全市范围内利用互联网从事经营活动的单位和个人应当依法取得营业执照，且要对外公示“身份信息”。

　　昨日，新浪网消息，北京网店新规的施行已进入倒计时阶段，但又传出北京网店老板在办营业执照时，要交500元强制性网店认证费用，这让诸多网商担心不已。

　　而让网店老板高悬的心可稍放下来一些的另一则消息又称，北京工商局方面确认，这500元认证费子虚乌有，网店新规实施后网商只需按传统商店的注册流程，交纳国家规定的手续费，并不存在每年500元的认证费一说。据了解，传统工商认证费用是20多元，加上证件过塑费一共是60多元。

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