漫画/王伟宾

　　一次次限价的背后，是电煤供应持续紧张，为什么我国的煤炭储量和产量都是全球第一，今年以来却出现电煤短缺，煤价飞涨？来看看记者在能源大省山西的调查。

　　■ 企业算账

　　国有煤矿说自己并不赚钱

　　山西西部的一家国有矿业集团拥有当地最大的一座电煤煤矿，年生产能力120万吨，在这片土地的下面就是厚厚的煤层，工人们24小时轮流作业，煤炭源源不断地被开采出来。在山西离柳集团记者了解到，现在这里每吨电煤的销售价是450元到500元，那么每吨电煤的成本是多少？企业财务负责人帮记者算了一笔账，一般来说，煤的成本主要由三方面构成：直接生产成本，管理及财务费用，各种税费。拿直接生产成本来说，里面又包含三部分：采矿消耗的坑木、炸药、雷管等材料费用；工资、津贴、福利等人工费用；动力、折旧、修理等费用。在离柳集团记者了解到，每生产一吨电煤，需要支付的材料费用是21.2元，工资、津贴等32.38元，动力、折旧、修理等费用46.5元。

　　山西离柳焦煤集团财务处处长刘湖鹰说：“对于今年和去年我们单位的成本来说，水平还是基本持平的。”

　　刘湖鹰说，直接投入到生产里的这三部分费用总计是100.58元；那其他费用是多少，刘湖鹰解释说，由于企业现在负担相对较重，所以均摊在每吨电煤上的管理及财务费用达到了94.87元；各种税费在吨煤成本中所占的比例则更高，资源税每吨8元，增值税及税附约为60元，安全费15元，环境治理恢复保证金10元，煤炭转产发展基金5元，煤炭可持续发展基金20元，土地塌陷补偿费18.19元。

　　刘湖鹰说：“我们电煤的直接生产成本具体下来就是每吨300来块钱。”

　　刘湖鹰说，现在每吨电煤450元到500元的销售价是前段时间才涨起来的，原来并没有这么高，加上安全投入巨大，今年上半年已经达到4000多万元，所以企业利润并不高。

　　刘湖鹰说：“到目前为止，也就是按今年的这个电煤的水平来说，可以说是略有盈余，或者是基本保平。”

　　■ 业内揭底

　　山西私营煤老板一天能挣100万

　　现在电煤市场可以说是异常火爆，半年多以来电煤的价格翻了一倍还多，那么煤的利润空间到底有多大？在采访中，国有煤矿和私营煤矿在采访中都说自己并不赚钱，事实上，一位曾经开过煤矿的知情人向记者透露，私营煤矿暴利惊人。

　　这位业内人士说，每吨400元的价格也还只是保守估计，现在煤炭供不应求，完全属于卖方市场，这400元的价格是电煤的坑口价，也就是不包含任何税费的净价，那么以私营煤矿来说，实际的成本是多少？

　　业内人士也帮记者算了一笔账，私营煤矿的成本主要是人工费，现在能均摊到每吨50元至60元钱，各种名目的收费也能均摊到每吨50元至60元钱，材料费用也就是10多元，这三笔费用相加也就是100多元，而对于多数私营煤矿而言，由于国家宏观调控政策一直在变化当中，开煤矿实际是在和国家政策赛跑，所以在安全等方面的投入动力并不足，就现在的市场而言，私营煤矿利润十分可观，“就是一天可以挣到100万”。

　　■ 关键问题

　　现在国内到底缺不缺煤？

　　决定电煤价格的除了成本，还有需求，那么现在国内到底缺不缺煤？市场需求能不能支撑这么高的煤价？

　　中国煤炭工业协会经济运行部副主任王战军说：“从2003年以来全国煤炭消费量由15.79亿吨快速增加到2007年的25.8亿吨，年平均增长了2.5亿吨。主要消费行业里面电力由2003年的8.25亿吨一直到2007年的14.77亿吨，这么大的增长量，它的年均增长量是1.63亿吨，需求的增长造成了供需之间有点失衡。我们觉得应该从供求关系上来解决价位上的问题，第一个就是抑制高耗能的需求，就是抑制掉需求，把过快的需求搞下来；第二个就是增加有效的供给；第三个，我们认为还是应该继续坚持煤炭价格市场化的改革方向，还是要进一步发挥市场配置资源的基础性作用，理顺煤炭价格的形成基调，国家加快建立和完善现代化的煤炭市场交易体系。”

　　■ 观察

　　有形之手该抓哪里？

　　为什么一吨成本只有100多元的煤，运到电厂就变成了600多元，而且还买不到？这一怪现象，说明我们在资源管理、价格体制、物流渠道方面还存在许多亟待解决的问题。

　　中国是世界第一产煤大国，煤炭资源极为丰富，如果我们管理得当，煤价不该出现大起大落，以致严重影响国民经济正常运行；我们的价格管理体制也需要改进完善，煤电本是唇齿相依的关联行业，但一个暴利，另一个巨亏，值得我们反思；还有一个更重要的问题，通过记者的调查，发现煤从被挖出的坑口运到电厂，这一过程是如此的艰难。政府部门要收管理费和出省费，铁路部门除了正常费用外还要费很大的劲，才能包下车皮；如果走公路，将面临不断的罚款。事实上，运输环节是导致煤价暴涨的重要因素。

　　比如，每吨销往外省的煤需要向当地上缴64元的出省费，这笔费用究竟意味着什么？这笔钱又在多大程度上影响了煤价和电价呢？发改委前不久宣布从7月1日起将全国电网销售电价平均提高2.5分钱。资料显示，平均一吨煤大约可发电2777度，这次提价相当于为电厂在每吨煤上补贴69元。而一笔出省费，就几乎抵消了电厂的提价收益。除此之外，还有其他许多不明来历的费用都掺杂在煤价里。这些费用最终是靠企业和老百姓来埋单。

　　现在提高电价，管制煤价，但是管不胜管，出现了煤炭告急，电厂出现煤荒，最终煤价还是在私下交易里持续上涨。其实，市场的应该交给市场，政府应该做好的是理顺煤炭资源的管理，抓好流通渠道的秩序，这才是治本之道。

　　（据央视《经济半小时》）

新闻排行

国内

国际

社会

时评

郑州