■王攀（商报评论员）

　　近年来，因环境问题引发的群体性事件时常出现，这与其说是公众环保意识的提高，不如说是长期以来“重开发、轻环境”的发展观念使然。

　　党的十七大把“经济增长的资源环境代价过大”，作为当前中国经济社会发展中面临的首要困难和问题。针对“重开发、轻环境”发展观念和发展行为，国家又根据资源环境承载能力和发展潜力，对不同区域实行优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的战略举措。

　　但当前中国严峻的环境形势仍旧不容乐观。主要表现是：结构性污染未能根本缓解、节能减排压力依然很大、环境违法现象仍很突出、水体污染相当严重、环境压力不断加大等。显然，这需破除“重开发、轻环境”的思路。

　　与全国形势一样，2007年河南两项主要污染物（COD和二氧化硫）排放总量尽管首次实现“双下降”，但环境形势依然严峻，高耗能、高污染、资源型的经济增长方式带来的结构性污染难以在短期内得到根本解决。

　　破除“重开发、轻环境”：一要改变经济增长；二要坚持预防为主、防治结合，从源头上减少污染；三要切实做好节能减排工作；四要综合运用财税、金融、投资、价格等市场手段推进污染治理；五要全社会树立生态文明观念，动员全社会力量制衡环保违法。

　　在行政主导的发展模式下，领导的思路决定发展的思路。破除“重开发、轻环境”的观念，最终需要领导机关带头，领导干部带头，主要领导带头。政府要有预见性、要考虑发展效益。“重开发、轻环境”，就是缺少对环境污染的预见性；“先污染、后治理”，治理成本远远大于粗放型发展效益。

　　因此，树立科学发展观，必须着力破除“重开发、轻环境”发展观念。

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