“两费”的取消，不仅能减轻个体工商户的负担，还有利于激发民众的创业热情 商报记者 张亮亮/摄
■商报记者 谢朝红
昨日，财政部官方网站发布消息称，9月1日起，全国停征个体工商户管理费和集贸市场管理费。20多年前就开始收取的个体工商户管理费，在日渐高涨的取消呼声中终于“寿终正寝”。
■ 消息
下月起
全国停收个体工商户管理费
财政部官方网站昨日发布消息：经国务院批准，财政部、国家发改委、国家工商总局联合发出通知，决定从2008年9月1日起，在全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费（以下简称“两费”）。
据了解，“两费”是从上世纪八十年代开始收取的，由工商部门向个体工商户和私营企业征收，主要用于建设集贸市场，为个体工商户提供服务以及工商行政管理部门经费开支，至今已征收了20多年。
之所以分为“两费”，主要是根据工商部门征收的对象不同而划分的。
街头有营业执照的个体工商户，交纳的是个体工商户管理费，城乡集贸市场内有固定营业摊位或营业场所的经营户，向工商部门交纳的是集贸市场管理费。
财政部在发布这条消息时称，随着中国社会主义市场经济体制的建立和不断完善，工商行政管理部门职能发生了转变，主要是维护经济秩序和进行市场监管，不再直接参与市场建设。停征个体工商户管理费和集贸市场管理费，有利于减轻个体工商户和私营企业负担，实现市场经营主体公平竞争，促进个体、私营等非公有制经济持续健康发展；有利于加强和改进工商行政管理，促进工商行政管理部门依法行政和公正执法。
■ 历程
取消传言由来已久 终于“修成正果”
昨日，财政部取消“两费”消息一公布，便在工商人员当中传开，因为取消的传言终于有了结果。
早在今年5月初，我省工商部门就曾传出“两费”可能会从6月1日起取消，但后来没了结果，传言也戛然而止。
十几天前，一条“9月起停收‘两费’”的消息，又开始流传。但由于没有见到文件，工商人员也只是传言“9月停收”或“10月停收”。但我省工商部门已就停收“两费”问题，多次向基层工商部门口头要求：按年收取的“两费”要尽快退还给商户，目前的“两费”只能一月一收。
而在今年8月6日召开的全省工商系统会议上，省工商局局长董光峰说，“两费”停征已成必然。
“停收的消息传了十几年，现在才算真正有了结果。”一位工商人员回忆说，“收取‘两费’所依据的条例是1987年颁布的，距今已有20多年了。而在1994年，就曾有人提出取消‘两费’。”
2005年，河南省十届人大常委会第二十次会议曾对个体工商户管理费是否取消有过处理意见。
■ 反应
基层工商人员早就盼取消“两费”
“停收‘两费’的消息早听说了，不过看到财政部这个消息后，才知道是从9月1日开始停收。我们正在开会，正在说取消‘两费’的事。”昨日下午，郑州市金水区一位工商人员称。
在商报记者此前的采访中，郑州市不少基层工商部门工作人员曾表达出盼望取消“两费”的心声。在郑州一位工商人员的提议下，记者通过对郑州市金水、中原、惠济、管城、二七等五个区的基层工商人员调查获悉，基层工商人员早就想停收“两费”了，“现在收‘两费’占据了我们工作量的一半，真希望能早点取消。前几天去收费，我还被商户奚落了一顿，感觉自己一点尊严都没了，像个乞丐似的。”
还有工商人员说，取消“两费”，工商人员就能回归“监管市场”的正业，对于工商部门而言，是个好事。
■ 算账
全省个体户每年至少省8亿元
无论是集贸市场管理费，还是个体工商户管理费，工商部门目前征收的标准是，按照经营者的营业额，乘以相应的征收比例。
目前的实际情况是，收取的“两费”多是工商行政管理机关结合经营者经营范围、经营规模、日常支出、往年经营情况等因素，确定其营业额（成交额），来核定个体工商户管理费、集贸市场管理费的标准，并将其交费金额予以公开。征收的“两费”金额原则上一年一定。
街头的个体工商户，除了房租、水费、电费等成本外，还有税（交给税务部门的地税和国税）和费（交给当地工商部门的管理费）。
“如果取消个体工商户管理费，我的店一年能省近2000元。”郑州市纬一路一家小百货店老板看到下月起取消“两费”的消息后，立即算了一笔账：他的店经营面积只有20平方米，个体工商户管理费每月150元、地税每月200元、国税每月100元、房租每月1000元，“如果不用向工商部门交管理费了，能省下不少钱呢。”
目前，个体工商户每月交纳的“两费”从50元到数百元不等。而省工商局局长董光峰不久前在一次会上介绍，截至目前全省个体工商户140.6万户。按最低交纳标准，取消“两费”后，全省个体工商户一年可省下8亿多元。
■ 意义
取消“两费”利于创业
取消个体工商户管理费，北京市和天津市走在前头。
北京市、天津市从2007年1月1日起已停收个体工商户管理费，工商行政管理部门所需相关经费将由财政资金给予保障。
“取消‘两费’是好事。”中国政法大学经济学硕士陈家伍说，“向个体工商户收取‘两费’，是过去一个特殊时期的特殊产物。个体工商户管理费对稳定市场甚至社会都起着不可替代的作用。但经济发展到今天，个体工商户要交个体工商户管理费，而和个体工商户同样从事生产、经营活动的国有、集体、私营企业，政策规定都不征收工商管理费，唯独个体工商户除了依法纳税外还要交个体工商户管理费，这有失公平。”
他认为，向个体工商户收取管理费，有违市场主体公平竞争的原则，应该取消。“取消以后，还有利于创业，在很大程度上也会改善我国目前的就业环境。”
新闻排行
国内
国际
社会
时评
郑州
