长期以来，“画地为牢”的社保关系迁移时常受多方限制。
“中央最快年内将出台社会保险关系异地转续办法，但考虑新文件适应普及期，文件正式施行还可能需要一段时间。”近日，《全国统一的社会保险关系转续办法研究》课题组牵头人、国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇接受记者专访时这样表示。
据悉，《全国统一的社会保险关系转续办法研究》日前在国家发改委宏观经济研究院完成课题研究。目前人力资源和社会保障部部长已就研究报告做了批示，请人力资源和社会保障部的相关课题组参考。
■ 现状
全国统筹
需数十年
“中央曾给出5年内实现省级统筹的最长期限，劳动部又进一步提出两年实现省级统筹的要求，足以表明各级政府对社保转续问题的重视。”杨宜勇说。
“现在看来，财政、技术等客观条件都已具备，只要解决好理念问题，一切难题都将迎刃而解。”他告诉记者，发改委、人保部都在全力推进该课题，最快年内会有文件出台。
说到何时实现全国统筹的终极目标，杨宜勇表示，目前国内各地收入水平差距太大，实现全国统筹有一定难度。中国可能需要30年到50年实现全国统筹的终极目标，因为这一目标与协调东中西部发展水平，消除地区差距的时间表相关。
■ 思路
养老金
“分段发放”
“目前我们观点比较明确，就是改变财政体制和不转移统筹基金的前提下，以较简单的方式化解社保关系跨地区转续难题。”杨宜勇说。
发改委社会发展研究所课题组避开“体制难点”，试图破解社保“划疆而治”的难题。对基本养老保险，各省根据相应基数单独核算，最后互不干扰汇入同一账户。基本养老保险是需要跨地区转续社保关系比较典型的一种，在研究了欧盟、美国等养老保险制度后，课题组认为，欧盟的“分段计算”模式——工作地缴费，分段记录；退休地方发放比较适合中国。即保持社会统筹和个人账户相结合的管理模式不变，在不转移统筹基金的前提下，按各参保地规定分段计发。
例：A君在北京、上海、西安各工作了10年，那么，A君退休后，他的银行账户将每月同时分别从北京、上海、西安得到符合当时当地企业为其交纳养老统筹份额比例的养老金。 （据《广州日报》）
新闻排行
国内
国际
社会
时评
郑州
