【公民声音】

　　辽宁省鞍山市政府近日宣布，将从今年秋季学期开始，推出高中阶段的免费教育，首批设立7所免费高中。（7月28日《新京报》）

　　■林大手（职员）

　　将高中阶段纳入免费教育，体现了地方政府优先发展教育的信心。比如，珠海市率先实行12年免费教育，自2007年秋季起，将义务教育范围扩大到高中三年；成都市规定，从2007年秋季开始，中职学校与普通高中实行相同的学费标准，中职学校高于普通高中的学费差额部分由政府埋单。

　　但还应该看到，免费教育扩容，基本上都是向上延伸，在高中阶段实行免费。其实与高中相比，学前教育、幼儿教育更需政府投入。幼儿教育是目前中国教育最薄弱的阶段，2005年，全国6000万3～6岁的儿童，入园率仅为36.3%。幼儿教育占公共教育经费的比重，一直在1.2%～1.3%的水平，这是较低的。2001年国务院发布《中国儿童发展纲要（2001～2010年）》，确立了“适龄儿童基本能接受学前教育”的教育目标。但根据《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》，2010年全国学前三年毛入园率将达到55%，这显然与目标有较大差距。

　　而另一方面，免费教育扩容后，如何保证经费持续投入也关系教育质量的稳定。辽宁省鞍山市设立7所免费高中，今年秋季计划招收3822名，每学年免费金额将在200万元左右，这难免会对7所高中的经费造成影响。正是看到这一点，鞍山市利用暑期对免费高中的跑道、操场、桌椅、计算机等硬件设施进一步修缮和更新，同时又选拔重点师范大学的应届毕业生、抽调重点高中的优秀教师充实到免费高中。这些做法是必要的，但这毕竟不是一个长效机制。

　　此外，各地免费教育扩容，不能只盯高中阶段，还应把学前教育、幼儿教育纳入免费教育。

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