漫画/王伟宾

　　【世相漫议】

　　南京市出台了城市长效综合管理实施意见，其中有一条规定“早、午快餐、摊群（点）杜绝坐吃”，引起争议。（7月28日《东方早报》）

　　■练洪洋（职员）

　　对此，网民反问：“市长是怎么吃早餐的？也站着吃吗？”是啊，小老百姓一天忙到黑，还不是日求三餐，夜求一宿？现在连坐着吃饭的权利也被政府剥夺了，他们怎能没意见呢？

　　流动摊点收摊之后留下垃圾是事实，影响市容需要治理没错，错在解决问题的方法。我认为，首先这是公共服务部门卸责与懒政的表现。老百姓纳税养着政府，目的就是购买相应的公共服务，城市垃圾就应该由环卫部门来处理，否则还要环卫部门干吗？管理者不想办法提高自身的服务水平，转而通过剥夺老百姓应有的权利的方式去实现社会治理，这不是卸责与懒政么？其次，这个禁令缺乏人性化，违反公序良俗。坐着吃饭，是常情，是世俗（有的地方风俗只有办丧事才站着吃饭），政府没有必要为了城市卫生这点事而牺牲老百姓这种权利。

　　懒政总有禁令偏好。因为从经济学的角度审视，“禁令治国”最符合管理者的成本与效益核算——认真、负责、到位的管理，需要投入巨大的行政成本，考验管理者的智慧与勤勉，有时还吃力不讨好，而下一道限制管理对象权利的禁令所需的成本极小，一刀切下，一了百了，十分方便，所以各类禁令大行其道，方兴未艾。

　　管理者之所以容易懈怠懒惰，以禁代管，说到底还是权力作怪。权力不受约束，责任难免缺失，旁门左道于是大兴。

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