■王攀(商报评论员)
“重生产、轻生活”的发展观念不只在河南存在,全国都很普遍。具体表现是:需求结构不合理,经济增长过多依靠投资和出口;产业结构不合理,第三产业发展相对滞后。
消费、投资、出口是拉动经济的三驾马车。只有三者协调发展,经济运行才健康、合理。但中国经济增长过度依靠投资和出口,消费的拉力明显不足。由于消费不足,第三产业的发展也相对滞后。所以,党的十七大报告提出要从依靠投资、出口的发展方式变成依靠消费、投资、出口三驾马车齐头并进的经济发展方式,要从主要依靠第二产业的发展变成第一、二、三产业协调的发展方式。
国家在经济发展方式上的战略转变,有现实考虑。一方面,投资增长过快,就不可避免地抑制消费,出现产能过剩;过度依赖出口,经济对外依赖性过高,容易造成风险。
以出口为例。据统计,目前占中国总出口57%的是加工贸易,并不是中国的企业有很强的出口能力,更多的出口能力是外国企业在中国投资、利用中国廉价劳动力形成的,特别是高新技术产品出口增量中80%以上都是外资企业实现的。所以,中国的出口具有很大的脆弱性,一旦劳动力成本提高,人民币升值,在中国进行加工贸易的外资企业就会转移,导致出口减少。所以,尽管中国的出口顺差和贸易额都比较大,但也要看到出口内在结构的脆弱性。
另一方面,第三产业发展滞后。2006年中国的第三产业增加值占GDP的比例仅为39%,第三产业从业人员占全社会从业人员的比例仅有32%,都太低,而发达国家的这两个比例基本上在70%~80%之间,发展中国家的平均水平也在45%~80%之间。
具体到河南,尽管近年来,需求构成不断优化,消费和出口对经济增长的贡献率也在提高,但经济增长依旧以投资拉动为主,比如,2008年上半年河南GDP增长13.7%,高于全国平均水平3.3个百分点;城镇固定资产投资增长33.1%,高于全国6.3个百分点。中国的消费需求低,一个重要的原因是农村居民消费需求过低。作为农业大省,河南近亿人口中,有近7000万属于农村人口,河南总体消费需求不足、消费水平低也可想而知。
在产业结构上,相比第一、二产业,河南的第三产业发展滞后。第三产业主要是服务业。目前,服务业占生产总值的比重世界平均水平为60%,中国为43.9%,而河南一直徘徊在30%左右,大致相当于世界低收入水平国家20世纪90年代初的水平,在中部六省中列倒数第一,在全国范围内仅高于黑龙江。河南的第三产业发展不足。
消费需求关系到居民生活质量的提高,而发展第三产业则有利于扩大就业、提高人民的生活水平,实现小康。但目前,需求结构不合理,产业发展不协调,导致的结果是“重生产、轻生活”,而“重生产、轻生活”又反过来进一步加大需求结构不合理和产业发展不协调。
生产为了生活,发展为了人民。党的十七大报告提出发展成果由人民共享。人民共享发展成果,首先要提高消费水平,弥补消费不足。做到这些,要从体制和机制上增加人们的收入,鼓励人们的消费,提高人们的预期,消除消费的后顾之忧,改变消费观念,完善消费结构等,但这又必须解放思想,更新观念,不能再用“重生产、轻生活”的思路指导发展。
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